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    1. Stone

      他山之石

      黨領導經濟工作的八個經驗

      2023-01-18 08:42來源:北京日報

       建黨一百多年來,中國共產黨對建立和發展社會主義經濟積累了豐富經驗。中國的社會主義經濟,就是在中國共產黨領導下,由勞動者組織起來集體掌握生產資料為主,調動各方面積極因素,利用市場和政府兩種手段配置資源,同時規范資本行為、限制市場盲目性,以滿足人民群眾對美好生活的真實需要為生產目的的經濟。黨領導社會主義經濟工作的具體經驗可以概括為以下八個方面。

        堅持社會主義道路,實現更高速度更高質量更可持續的經濟發展

        堅持走社會主義道路,這既是一個政治上的要求,也是一個經濟上的要求。過去很長一段時間,由于我國經濟發展水平和西方的較大差距,難以直觀地說明社會主義同資本主義經濟績效的差距。但經過新中國七十多年發展,事實已經證明,社會主義同資本主義相比,能夠實現更高速度更高質量的經濟發展。從1949年到2020年,我國生產總值年均增長8%,保持了70年高速增長。這樣的成就,不僅因為我國起點低,更是由于社會主義制度本身比資本主義更有利于實現更好更快的增長:第一,社會主義制度能夠避免資本主義的周期性危機而導致的生產力巨大浪費。第二,落后國家只有走社會主義道路才能實現獨立自主發展,從而擺脫在全球體系中的依附性命運,這才有可能逐步實現產業升級。第三,社會主義經濟注重長遠規劃,以滿足社會真實需要為生產目的,能夠避免市場的盲目性,把必要資源投入到基礎和公共領域,使經濟增長具有長遠的動力。第四,社會主義經濟以人民為中心,注重人的發展,比資本主義經濟更能夠調動人的積極性。第五,社會主義能夠在科學規劃的前提下,避免對自然資源的掠奪性使用。這些都有利于實現更高速度更高質量更可持續的經濟發展。

        黨的領導既是政治要求,又是經濟發展的動力和方法

        毛澤東同志1955年指出“政治工作是一切經濟工作的生命線”。歷史證明,黨領導經濟工作,是堅持社會主義方向的政治要求,也是經濟發展的重要動力。主要表現在:一是黨在政治上協調各種利益群體的關系,確保以人民為中心的發展方向。二是在思想和戰略上進行領導,通過馬克思主義理論建設,制定經濟發展的長遠和重大戰略,并通過黨的領導予以推進。三是把黨的領導全面融入國有企業、集體企業、農村集體經濟組織的治理機制。四是組織群眾、發動群眾、教育群眾,讓群眾組織起來為自己的利益奮斗。五是把具有社會主義覺悟、有經營能力的先進分子培養成經濟工作的骨干。通過這些渠道,黨的領導就全面融入經濟工作,并且成為經濟工作的動力,而不是孤立于經濟運行之外。事實證明,這是創造中國經濟奇跡的關鍵制度基礎。做好經濟工作,必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導,避免和克服政治和經濟“兩張皮”的狀況。

        生產關系和生產力兩手抓,通過社會革命和自我革命解放和發展生產力

        生產力和生產關系相互作用,是馬克思主義的基本原理。中國共產黨領導經濟工作,沒有機械地、靜止地看待生產力對生產關系的決定作用,而是既承認生產力的決定作用,又能動地發揮生產關系對生產力的反作用,通過生產關系的調整乃至革命,解放和發展生產力。生產關系主要包括生產資料所有制、生產過程中人與人的關系、產品如何分配三個方面。新民主主義和社會主義革命,改變了私有制主導的經濟基礎,釋放了過去被利益集團占有的財富,使得從農村集中有限資源發展重工業成為可能。新中國成立后,毛澤東認為實現社會主義改造之后,所有制的問題并沒有根本解決,黨不斷堅持自我革命,縮小三大差別,激發了普通勞動者的積極性和創造力。改革開放以來,堅持以經濟建設為中心,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,這同樣是通過生產關系的調整促進生產力發展。堅持這個經驗,就要在工作中克服片面看待生產力的觀念,更加重視調整生產關系,堅持基本經濟制度,調整勞資關系、分配關系,讓經濟增長產生新的動力。

        社會主義生產的根本目的是滿足社會真實需要,促進人的全面發展

        生產目的不同,是社會主義和資本主義經濟的重要區別。社會主義生產目的是滿足社會的真實需要,資本主義生產目的是滿足資本增殖的需要。從社會主義生產目的出發,著眼于滿足社會的真實需要,這樣經濟發展就會有源源不斷的動力。新民主主義革命時期,正因為我們著眼于解決勞苦大眾對溫飽和安全、尊嚴的需要,才使黨和人民軍隊迅速發展壯大,無往而不勝。新中國成立之后,確立了重工業優先發展的發展戰略,毛澤東指出“所謂仁政有兩種,一種是為人民的當前利益,另一種是為人民的長遠利益,例如抗美援朝、建設重工業”。因為普及了基礎教育、基本醫療、基本社會保障,滿足了人民基本生存的需要,所以才能快速并且比較平穩地完成工業化。改革開放之后,發展社會主義市場經濟,滿足了人民群眾日益增長的物質和文化需要。而一旦市場經濟發展到出現市場失靈,房地產、金融、醫療、教育、資源環境等領域出現了資本擴張導致追逐利潤的生產方式違背社會真實需要時,黨又及時進行糾正,化解重大風險,規范這些行業回歸滿足社會真實需要的軌道。當前,全球經濟失衡的根源是資本主導的生產方式,使社會生產和財富分配嚴重偏離了社會真實需要。要把更多資源投向滿足社會真實需要和人民長遠利益的基礎性、戰略性部門和環節。要圍繞制造業重點產業鏈,找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節,集中優質資源合力攻關,保證產業體系自主可控和安全可靠,確保國民經濟循環暢通。要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

        所有制是一個根本問題,推動公有制和市場經濟相結合

        堅持公有制的主體地位,是我國基本經濟制度的突出優勢。世界上之所以有共產黨,共產黨之所以要干社會主義,就是因為資本主義私有制無論如何自我調整和完善,都避免不了周期性危機。我國作為全球體系中后發國家,更需要依靠公有制的制度優勢,實現經濟的獨立、趕超,避免市場的盲目性和資本的特權。新中國成立后,建立了國有和集體企業為主的所有制,在特定的環境下,公有制經濟統籌解決了集中力量辦大事、部分重大科學技術突破、充分容納就業和保障社會穩定等目標。改革開放以來,公有制經濟在履行國家戰略性職能、引導科技創新、保障社會穩定、參與國際競爭、支持非公經濟發展方面,仍然起著主導作用。十八大以來,國有企業做大做強,農村集體經濟開始探索發展壯大,公有制和市場經濟相結合是社會主義運動歷史上的創舉。要深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。

        在宏觀系統層面充分重視經濟循環和綜合平衡

        西方經濟學只注重微觀分析,把微觀分析的理念和方法簡單加總擴大到宏觀體系,這是其方法論上的嚴重缺陷。馬克思主義同西方庸俗經濟學相比的優勢在于,注重對經濟發展歷史條件和歷史過程的認識,注重宏觀的經濟循環和綜合平衡,這是黨領導經濟工作的重要方法論。新中國成立之后,我們黨形成了注重農輕重、沿海與內地、中央和地方、國家集體與個人、生產資料與生活資料之間的平衡以及財政、信貸、外匯與物資各自平衡和統一平衡等多方面統籌兼顧的思想。改革開放以來,在建設市場經濟的過程中,也出現由市場盲目性導致的供給與需求的失衡,以及地區、城鄉差距的擴大,社會事業和經濟發展的不協調等,黨提出了加強宏觀調控、注重統籌兼顧等體現了重視經濟宏觀綜合平衡的思想。黨的十八大以來,習近平總書記強調要把頂層設計和摸石頭過河更好地結合起來、城鎮化和農村現代化協調發展、堅定不移推動共同富裕、構建國內大循環為主的新發展格局等重要思想,是在更高層面暢通經濟循環、促進綜合平衡的思想。

        在資本主義處于優勢的世界體系中,獨立自主地參與全球化

        如何對待現存的資本主義體系,是每個后發國家和社會主義國家必須面臨的問題。一百年來,中國始終處于資本主義尚處于優勢的世界體系中,因此必須謀劃同資本主義長期共存和斗爭,這是百年經濟工作的共同主題。黨深刻認識到,“列寧論帝國主義的五大特點和侵略別國、互相爭霸的本質……沒有過時。那種認為列寧的帝國主義論已經過時的觀點,是完全錯誤的,非常有害的。”在這種環境下制定對外經濟的戰略,必須始終注重兩方面:一方面,必須吸取蘇聯的教訓,加入而不能排斥全球化,否則就無法盡快擴大社會主義國家的市場,實現技術快速趕超和產業升級。另一方面,必須吸取大部分發展中國家的教訓,在對外開放中保持政治、經濟和思想上的獨立性。新民主主義革命時期,黨在陜甘寧邊區和山東解放區都明確作出把貨幣發行權和金融貿易政策制定權牢牢掌握在自己手里,建立獨立自主的貨幣市場的戰略性決策,依托黨的高度信譽和組織力,確保幣值穩定。改革開放前,我們堅持獨立自主,同時也努力在不損害國家利益的前提下發展國際貿易。改革開放之后,我們既堅持擴大開放,同時進行自主可控的開放,堅決抵制新自由主義的說教,及時識別和抵制西方國家對我西化、分化的圖謀。這使得中國的改革開放取得了比世界其他發展中國家對外開放更好的成效:既實現了經濟快速增長,又保持了自身的獨立性。十八大以來,我們開展獨立自主的科技創新,構建新發展格局,堅決反對帝國主義對我們的打壓行為,同時構建廣泛的國際統一戰線,構建人類命運共同體,本質上就是充分發揮我們的制度優勢和大國優勢,構建更加公平正義的國際秩序。要推進高水平對外開放,依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。

        在實踐中發展社會主義政治經濟學

        成功的經濟實踐必須有科學的經濟學理論。經濟學理論是具有階級性的社會科學,資產階級革命初期產生了古典經濟學,奠定了勞動價值論的基礎,主張自由放任,這在當時是有進步性的。隨著資本主義制度的鞏固,古典經濟學逐步從進步的科學轉變成為資本主義辯護的學科,在技術手段上日益精細,但理論內核走向停滯和反動。其標志性變化就是放棄勞動價值論,進行“邊際革命”,從而掩蓋資本主義矛盾的實質。中國共產黨從成立開始,就運用馬克思主義政治經濟學指導經濟工作。正是在政治經濟學指導下,正確認識了革命和建設的關系,樹立了社會主義必然勝利的歷史自覺,才通過深刻的社會革命為經濟發展掃除了障礙。正是在政治經濟學指導下,認清全球資本主義體系的實質,集中力量辦大事完成國內積累,實行獨立自主的對外開放,引入市場經濟同時又治理市場失靈,才建立了獨立完整的經濟體系和產業體系,取得了今天的經濟奇跡。改革開放以來,陳云等老一輩革命家反復強調,要避免對西方經濟學的盲目迷信。全球金融危機進一步宣告了西方經濟學的貧困。十八大以來,黨中央和習近平總書記高度重視發展和應用中國特色社會主義政治經濟學。把中國自己的經驗進一步上升為理論,創造成熟的中國社會主義政治經濟學學科體系,是擺在中國學者面前的重大任務。

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